2018国家公务员面试热点：惩治“教科书式耍赖” 莫止于司法拘留

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　　面试热点相关背景

　　两年前，赵勇的父亲遭遇车祸，历经数次手术后成为植物人，赵勇因此卖掉了房子。肇事司机黄淑芬，两年来既未主动承担医疗费，也没有真诚道歉。法院判决下达四个多月，黄淑芬仍然拒绝赔偿交通事故的各项损失85万余元，因其嚣张的语言，被称为“教科书式耍赖”。日前，唐山市中级人民法院已冻结黄淑芬的佣金并查封其名下相关资产，同时对其拘留15日。由于“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务”，黄淑芬已被列入全国法院失信被执行人名单(11月27日《北京青年报》)。

　　面试热点独家解析

　　@华商报史洪举：随着经济社会发展，人们之间交往及交易增多，纠纷随之而来，同时人们的出行和流动成本更低，逃避责任的机会更多。很多受害人在求告无门后，通过诉讼手段维护合法权益。他们将最大的希望寄托在法院对生效判决的执行和对老赖的惩戒上，但遗憾的是，虽然近年来人民法院的执行力度不断加强，但依然难以根治老赖现象。

　　以“教科书式耍赖”事件为例，2015年发生交通事故，受害人成为植物人，其子放弃工作，卖房筹钱，整个家庭面临的压力、煎熬、窘迫可想而知。然而，肇事者却一直耍赖，并坦言“就是躲着你，你爱把我怎么着怎么着”。更有甚者，肇事者一边推脱赔偿责任，一边新买房子和车辆，眼里似乎根本没有法律尊严。要惩戒这种行为，除司法拘留外，相关部门还应考虑启动刑事追责程序。根据刑法，如果查实其构成拒不执行判决、裁定罪，最高可判处七年有期徒刑。

　　法院严格执法，也需要相关部门的配合，进一步畅通信息共享渠道，形成打击老赖的合力。如授权法院通过网络即时查控老赖的存款、股票、房产、车辆等各种财产，联动各职能部门及企业对老赖在出行、旅游、晋升、高消费等方面进行全面限制。甚至通过定制失信彩铃、手机定位等措施让老赖颜面尽失，寸步难行。如果将来能够实现执行法官鼠标一点，老赖的各种财产就能被查控，行踪被锁定的理想，受害人遭殃、老赖逍遥的尴尬局面将彻底扭转。

　　@宁波日报郑建钢：当受害人最需要钱用于抢救、治疗的时候，黄淑芬竟然蛮横地放出狠话，扬言只要坐牢这点钱就不还了，你能把我怎么样?活脱脱一副无赖相。除了耍无赖，黄淑芬还以为判了几年，就一了百了，法院判决的交通事故赔偿款就再也不用赔付了，所以就故意这么硬耗着，这是典型的法盲逻辑。

　　目前，黄淑芬因“拒不履行生效法律文书确定义务”，已被拘留15日。根据我国刑法关于拒不执行人民法院判决、裁定罪，以及最高人民法院相关的司法解释，假如黄淑芬的行为构成拒不执行人民法院判决、裁定罪，将因此承担刑事责任。但需要说明的是，法院的定罪判决与事故的赔付是两个完全不同的概念，前一个针对的是被告的违法犯罪行为，后一个针对的是由于被告的过失而作出的赔偿，两者根本不存在相互抵销的问题。如果因为拒不执行人民法院判决、裁定罪而坐牢，别说坐几年，哪怕把牢底坐穿了，交通事故中该赔付的还得赔付，一分钱也不会因为坐了牢而减少。

　　如今，一些“老赖”之所以死活不肯还钱，就是因为他们一厢情愿地认为，如果坐了牢，苦头吃了，钱当然就不用还了，因此宁愿选择坐牢而不是还钱。不管那些“老赖”是假糊涂，还是真耍赖，妄想通过坐牢来达到赖钱的目的，既幼稚可笑，又难以得逞，最终必然是得不偿失。因为，对抗法律，只会受到法律的严惩。

　　眼下，唐山市中级人民法院已冻结黄淑芬的佣金，并查封其名下相关资产，黄淑芬供职的唐山平安人寿保险支公司也表示，愿意配合法院的执行要求，再加上其本人已被列入全国法院失信被执行人名单，正待在拘留所里的黄淑芬，尽管有“教科书式”的耍赖技巧，赖钱的目的怕是难以达到了。

　　@北京晨报房清江：毫无疑问，在督促被执行人履行判决的过程，司法强制力其实是缺位的，被执行人感受不到来自司法应有的威慑与压力，通过法院要回的只有区区1万元，这与普通的民间要债没什么区别。

　　司法判决绝对不是司法公平正义的终点，诸如赔偿纠纷，赢了判决赢不了赔偿，一切皆等于零，甚至不如为零的结果，徒诱发诉讼人对司法撑腰的失望。法院执行固然难，但并不适用每一个具体个案，而且唯难才能显示司法的决心。事实上，法院之于判决，不能寄希望于被执行人自觉履行，更应穷尽办法解决好拒不执行，特别是具备执行能力而拒不执行的难题，决心与行动便是对司法尊严最好的维护，更是对社会司法公信添砖加瓦式的构建。

　　其实，个案并不复杂，强制执行并不缺少手段，比如，冻结被执行人的财产、划转其佣金、将其列入失信黑名单，乃至将被执行人司法拘留等，这些都于法有据、于例有循，当判决生效的规定时间内，被执行人拒不赔偿，且态度仍然强硬，便可以及时加以运用。然而，拖了4个月，判决还是那个判决，事情还是那个事情，当索赔的音频、视频曝诉网络后，这些措施才被用上，一曝就灵，无疑又一次掉入了媒治的窠臼。

　　让每个人都能感受到司法公平正义的阳光，绝不只体现在那些大案要案，更有那些与普通老百姓民生息息相关的小案，如侵权赔偿案件，可能关涉很多困难群体的命运，更应在司法活动中注入情感的温度。破解执行难困局，固然不能只让法院一家战斗，但法院的战斗不可或缺、不能退却，一滴水也能折射太阳的光辉，执行勿以案小而不为。

　　@南京日报：一直以来，守信激励，失信惩戒是社会信用体系建设的核心机制。正因如此，如今的失信成本不可谓不高。根据发改委发布的数据显示，截至今年6月，累计公布失信被执行人761万例，限制733万人次购买飞机票，限制276万人次购买列车软卧、高铁、其他动车组一等座以上车票。不仅海陆空全面限制出行，有的地方还尝试绑定“专属彩铃”、设置永久来电显示、查封微信支付宝账户，全方位敦促老赖们履行义务。

　　然而，即使“最狠制裁”，面对“教科书式耍赖”却依然“心有余而力不足”。究其原因，信用惩戒是道德谴责的延伸，当失信人选择闭门不出或者罔顾公序良俗的时候，就难以触及失信人的痛点。因此，要根治“教科书式耍赖”，需要针对性的“教科书式惩戒”。失信惩戒在力度上留下的空白，将由法律强制力来填补。

　　我国民事诉讼法中第三百一十三条规定，“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。”换言之，对触犯拒执罪的老赖，除了在高消费等方面进行信用惩戒，还要善用强制申报资产、查封扣押冻结财产、拘传调查询问等有力措施，让法律有“牙齿”，让老赖感受到“疼”。

　　“正义还在路上。”赵勇还在耐心等待。我们期待“教科书式的惩戒”早日来临，能够给这一家人生活希望的同时，也能让更多的人在遭遇耍赖的时候面色从容，拿起名为法律的强力武器。

　　@新京报沈彬：就这次个案来说，目前黄淑芬工作单位已表态将督促其履行，法院做出了“顶格”的15天司法拘留，这彰显了法治的严肃性，起到警奸治顽的作用。

　　但司法拘留不应是惩罚的终点，她还必须履行生效判决，而不是如她自己打的如意算盘那样“关起来，就不用还了”。下一步，法院还应该查明，黄淑芬之前的“离婚”及在女儿名下买房买车，有没有故意转移资产、逃避执行?如果查实，就应追究黄淑芬的“拒不执行判决、裁定罪”，升络为刑事责任。

　　该案也留下了启示：打击“老赖”，还需在制度层面做出改进，如“拒不执行判决、裁定罪”的入罪门槛较高，立案主体是公安机关，而不应是法院，这就涉及案件移送的协调问题;再比如，有司法观点认为，“转移财产”必须是指在判决生效之后，像本案中这类交通肇事案，可能因为程序漫长，反而让“老赖”有充足时间转移财产。

　　不能让守法者吃亏，不能让藐视法律者得逞，是最朴素的正义观。该事件也说明，目前司法执行程序面对个别“老赖”还是力量不足、威力不大。若没闹上网络，可能仍难快速解决。故惩戒老赖的法律、社会机制仍须升级，法治不无力，不能赖、不敢赖才能成现实。

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（编辑：华图_潇潇）